一、备案登记对象

凡在耒阳市行政区域内，个人、单位、企业或其他组织所持有、使用的各类无人机（包括微型、轻型、小型、中型、大型无人机，以及通过国家适航认证的自制、组装、改装和具备超视距飞行能力的所有无人机），均须完成登记。

二、关于“双备案”的说明

部分无人机持有者询问：已在民航部门“UOM”平台登记，为何还需在公安平台备案？现将两个平台的关系说明如下。

两个平台分属不同主管部门、承担不同法定职能，互为补充，共同构成“双备案”管理的完整闭环。

“UOM”平台（民用航空主管部门建设运营）：系《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确的全国无人机实名登记法定入口。其主要功能为无人机实名登记、激活、空域查询及飞行计划申报。完成登记后生成的全国唯一登记二维码，是无人机合法身份的凭证；未经实名登记实施飞行活动的，依法承担相应法律责任。

公安备案平台（公安机关建设运营）：依据《湖南省无人驾驶航空器公共安全管理暂行办法》，湖南省内无人机持有者、使用者须在公安机关完成备案，实现属地化全生命周期管理。其主要功能为登记备案、放飞报备、注销管理，便于公安机关在大型活动安保、空域管制、应急处置等场景中快速核查。

综上，“UOM”平台解决无人机“合法身份”及空域合规问题，公安备案平台解决属地公共安全及追溯管理问题。仅完成一方登记、未完成另一方备案的，均属备案不完整，请广大持有者务必“双备案”、不遗漏。

三、双平台操作流程

第一步：通过“UOM”平台完成实名登记。

1.下载/访问：手机应用商店搜索下载“UOM（无人驾驶航空器一体化监管服务平台）”APP，或通过电脑访问官方网站 https://uom.caac.gov.cn/。

2.注册认证：使用本人手机号注册登录，按提示上传身份证信息完成实名认证（企业用户上传营业执照）。

3.登记设备：登录后点击“实名登记”模块，扫描无人机机身唯一识别码（SN码），如实填写型号、生产厂家、用途等信息。

4.生成粘贴：提交信息后系统自动生成唯一二维码，请打印并牢固粘贴于无人机机身醒目位置，以备执法检查核验。

第二步：通过湖南公安服务平台完成公安备案。

1.进入平台：微信搜索“湖南公安服务平台”服务号/小程序。

2.找到入口：点击【微警务】，找到【无人驾驶航空器全生命周期备案】服务。

3.注册填报：新用户注册并实名认证后，选择“无人机逐个备案”，填写相关信息并提交。

无人机发生转让、报废、失窃或个人信息变更的，请及时登录两个平台同步更新数据。外省人员来耒阳市飞行，请于飞行前24小时内通过湖南省无人机备案程序完成前置备案。

▲ 左侧为“UOM”平台 APP 下载二维码，右侧为湖南公安服务平台“无人机备案程序”入口二维码。

四、未登记的法律后果

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十七条规定：违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

2026年1月1日起施行的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条明确：违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

五、重要提示

请广大无人机持有者积极配合登记备案工作，如实填报信息。公安机关将对信息真实性进行核查，对提供虚假信息的，依法追究相应责任。

完成备案仅为合法飞行的前提条件。无人机飞行须严格遵守空域管理规定：真高120米以上空域、国防军事区域、交通干线区域、航空净空区域、重点安防区域、人员密集区域等管制空域飞行，须提前通过“UOM”平台申请飞行许可，获批后方可飞行；微型无人机适飞空域真高不超过50米，轻型无人机适飞空域真高不超过120米。

未经批准操控微型、轻型、小型民用无人机进入管制空域，非法侵入、控制无人机机载信息系统，为违规行为提供程序工具，以及破解无人机禁飞区、限制区及空域管控设置等行为，涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规，一经查实，将依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

合法飞行提醒：请牢记“UOM登记激活—公安平台备案—飞前查空域—该申请的提前申请”四个步骤，步骤完备，方为合规。

备案过程中如有疑问，请拨打‌备案咨询电话：谢警官：19974797333

陶警官：19974796214

特此通告。

耒阳市公安局

2026年8月19日